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2024年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实《高台县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，聚焦法治建设目标，紧密结合住房和建设领域实际，切实推进依法行政、高效便民政府建设，法治化水平进一步提升。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）夯实理论基础，规范法治建设。县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，坚定不移推进住建领域法治建设工作，围绕中心、服务大局，坚持把法治建设工作与住建业务工作同部署、同推进、同落实，以高质量的法治建设工作凝聚精气神，稳步推进住建各项工作走深走细走实。二是常态化推进学法用法，县住建局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，通过开展党组会议、党组理论学习中心组学习、干部集中学习、个人自学等形式182批次，不断提升干部职工的法治素养，推动局各项工作依法决策、依法管理、依法运行；三是认真落实领导干部法治教育培训，组织参加甘肃省国家工作人员学法考试和行政执法人员培训学习89人次，学法考试参考率和合格率均为100%，营造局领导带头学法普法、全体干部职工积极主动学法用法的良好局面。
（二）落实制度基线，扛牢法治责任。一是规范多规合一协同平台、工改审批系统审批制度。坚持将规范项目线上审批作为推进工改工作的重要内容，及时督促所有新建工程建设项目必须通过“多规合一”系统和工改审批系统实施项目策划生成和审批，不得体外循环。办理各类审批事项149件，县域营商环境持续优化。二是深入落实公平竞争审查制度。强化法制审核，严格做到招投标合同必审、政策文件必核，推动法制审核前置，充分发挥政府法律顾问的作用，加强对重大制度、合同及其他各类法律文书内容的合法性、可行性及法律风险的事前评估，有效规范行政行为，降低法律风险。三是持续推进政务公开制度。严格按照《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>的通知》要求，根据住建领域权责清单，依法依规对住建局实施的行政处罚、行政强制、行政检查事项进行梳理汇总，编制住建局《行政执法事项目录清单》并在政府门户网站公示。进一步规范事前、事中、事后公示，并接受群众监督。
（三）筑牢安全防线，守护法治底线。一是持续加大在建工程项目的监督检查，深入开展房屋市政工程安全生产治理行动，严厉打击未批先建、无资质承揽、转包违法分包、挂靠等非法施工活动，严肃查处无证上岗、关键岗位人员脱岗离岗行为，累计出动50人次，检查项目17项次，发现整改安全隐患数292个，下发责令整改通知书41份，责令停工通知书5份。二是强化燃气风险辨识管控和隐患排查治理，督促各类燃气供应和使用企业落实消防安全主体责任，加强日常巡检和入户检查，对全县283家燃气使用场所及8家涉燃气经营企业全面开展城镇燃气安全排查整治“回头看”工作，共出动382人次，发现安全隐患143处，均已完成整改；三是规范保障性住房管理。开展专项排查行动，累计出动人员100余人次，共发出催缴通知、退房通知书150余份，对核查发现异常的情形均已立行立改。依法追回欠缴租金34万元，依法收回保障性住房15套。
（四）全面提质增效，落实法治成效。一是持续开展“双随机、一公开”检查，深化部门联合监管常态化，加快实现综合监管，对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，提升企业感受度。2024年共计开展“双随机”检查14项次，已全部完成检查计划，并通过“互联网+监管”APP完成公示，发现违法违规行为均已整改到位。二是高效办理人大、政协建议提案。自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大建议和政协提案，指定专人负责建议和提案办理工作，分管领导及时追踪办理进度，责任人按要求回复代表和委员的意见和建议，共办理人大代表建议11件、政协委员提案7件，实现建议、提案办结率达到100%，满意度100%的工作目标。三是全面夯实普法宣教工作。严格落实“谁执法谁普法”的工作要求，将普法工作融入业务工作，结合“4·15国家安全宣传日”“安全生产月”、国家宪法日等法治宣传契机，充分利用LED大屏等宣传媒介，累计播放40余次、宣传标语20余条，持续营造浓厚的普法宣传氛围。发挥舆论导向作用，充分利用政府门户网站、微信公众号等媒体平台，提高法治政府建设工作的社会知晓率。
二、存在问题
县住建局不断强化法治思维，提升法治水平，但也存在一些问题：一是行政执法整体水平还有待提升。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，依法行政的意识不强。二是法律法规的培训方式、方法仍需优化。普法方式较为传统单一，仅靠派发手册、讲座培训和视频播放宣传等方式，创新元素及普法针对性不够，未能吸引各领域群众深度参与。
三、下一步推进措施
（一）进一步推进法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府法治建设目标，将理论学习与法治工作相结合，将住建领域高质量发展目标与法治建设相结合，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实局党组、单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
（二）进一步强化行政执法监督。牢固树立执法意识，强化“防范在前、执法为重”的执法工作理念，科学制定年度执法计划，结合行业安全生产特点，在重要时段，持续不间断、有针对性地开展执法检查，尤其加大对民生关切的农民工欠薪、房产物业纠纷、供水供暖等领域的检查力度，始终保持严管重罚的高压态势，加大典型案件打击力度，形成良好示范效应，做到以罚促改抓安全。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。加强执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。
（三）进一步加强执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗制度，加强重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力；组织开展法制宣传培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平；加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定行业普法教育规划，定期组织普法培训活动，提高行业从业人员对法律的理解和应用能力。抓住关键时间节点，多形式多渠道开展法治宣传教育主题活动，提高普法宣传的吸引力和感染力，提高法治宣传教育的实效性，让法治更加深入人心。
高台县住房和城乡建设局
2025年2月28日
